Comunicado de periodistas, NayaritTepic, Nayarit; 9 de julio de 2023
En los últimos días se dio a conocer la desaparición de tres personas relacionadas con medios de comunicación en Nayarit; las situaciones ocurrieron en momentos distintos durante la presente semana, y se desarrollaron entre sucesos violentos. Por la tarde del 8 de julio la Fiscalía General del Estado de Nayarit confirmó el asesinato de Luis Martín Sánchez Íñiguez, mientras que una persona retornó con vida y otra se mantiene desaparecida.
Por esto, personas que trabajamos en los medios de comunicación del estado, haciendo uso de nuestro derecho de libertad de expresión, externamos nuestro posicionamiento hacia las autoridades y la opinión pública.
En un primer momento, para exigir a las autoridades de los distintos niveles de gobierno: al gobernador de Nayarit, Miguel Ángel Navarro Quintero; al presidente de la República, Andrés Manuel López Obrador; a la alcaldesa de Tepic, Geraldine Ponce Méndez, y al alcalde de Xalisco, Heriberto Castañeda; así como a la Fiscalía General del Estado de Nayarit, encabezada por Petronilo Díaz Ponce-Medrano, y el fiscal general de la República, Alejandro Gertz Manero, que se agoten todas las líneas de investigación sobre los tres casos, que puedan relacionar su ejercicio periodístico con su sustracción; y que se garantice en la entidad la seguridad del entorno de todas y todos en los 20 municipios, para ejercer nuestro trabajo y la vida cotidiana.
Estas desapariciones violentas, no solo afectan gravemente a las tres personas involucradas, sino a sus familias, al gremio y a la sociedad en general, porque se tratan de acciones violentas que trastocan la paz pública y ponen de manifiesto el peligro que corremos todas las personas en cualquier momento.
Exigimos a las autoridades dar celeridad a las medidas de protección para las familias de estas personas, además de todos los procesos de investigación, judicialización, e información relacionada con los casos para atender conforme a derecho estos actos violentos.
Exigimos que la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra de la Libertad de Expresión (FEADLE) de la Fiscalía General de la República (FGR) atraiga la investigación para atenderla conforme el Protocolo Homologado de Investigación de Delitos cometidos contra la Libertad de Expresión, ya que cuentan con recursos especializados para llevar a cabo su búsqueda y el seguimiento de los casos.
Ante este tipo de hechos, también pedimos garantías para acceder al derecho de información, para que en todo momento se den a conocer los resultados de las investigaciones por el hecho de que la situación es un asunto de interés público.
Finalmente, hacemos hincapié en la necesidad de que las autoridades se posicionen sobre los hechos violentos, para evitar las especulaciones, y la revictimización de las personas involucradas.
La seguridad de las y los periodistas es fundamental en la práctica de la cobertura con enfoque ético. Por ello, Periodistas de a pie comparte las siguientes guías y recomendaciones para realizar una cobertura segura en zonas de desastre natural.
Si bien no existen fórmulas precisas para evitar los riesgos, los protocolos de seguridad ayudan a disminuirlos. Asimismo disminuyen sus impactos en el quehacer periodístico.
Es importante que editores, jefes y periodistas de los medios de comunicación, repasen esta información, pues en fundamental hacer conciencia sobre las eventualidades de estas coberturas.
Recomendaciones para la cobertura segura de desastres naturales
Estos son algunos manuales que recomendamos para ofrecer un mayor contexto de las adversidades que pueden enfrentar las y los periodistas al momento de ejercer alguna cobertura de desastre natural.
Ciudad de México, a 18 de abril de 2023.- Las organizaciones, medios de comunicación, periodistas y personas defensoras de derechos humanos abajo firmantes condenamos el hostigamiento judicial contra Arnoldo Cuéllar, director del medio digital Laboratorio de Periodismo y Opinión Pública de Guanajuato (POPLab), como represalia de su labor.
Hostigamiento Judicial: FGE Nuevo León y FGE Guanajuato en 2023
El periodista recibió una notificación el 28 de marzo pasado, por parte de la Fiscalía General del estado de Guanajuato en colaboración con la Fiscalía de Nuevo León por una denuncia por el delito de amenazas interpuesta por un directivo de la Agencia Estatal de Investigaciones de Nuevo León. Cuellar fue formalmente citado para que rindiera su declaración en formato de entrevista, como imputado. Su representación jurídica solicitó rendir declaración por escrito y se acordó la fecha del 12 de abril.
Cabe resaltar que la denuncia por el delito de amenaza, sólo señala como evidencia que el denunciante recibió “un correo anónimo” donde al denunciante le escribieron que Cuellar había interpuesto “una denuncia en su contra” y le estaba vigilando, “siguiendo” y que “conocía de sus movimientos”.
Sorprende a las organizaciones firmantes primeramente que la FGE Nuevo León haya abierto una carpeta de investigación dado que de los hechos descritos por el denunciante, se desprende que hay una comunicación cuya veracidad es cuestionable, además que no describe en ningún momento alguna amenaza en contra del servidor público, ya que no hay ninguna manifestación verbal de causarle un daño, ni algún otro elemento que presuma una conducta delictiva por parte de Cuellar; razón por la que el Ministerio Público debió abstenerse de investigar por no existir delito que perseguir.
Asimismo, llama la atención que el denunciante haya indicado como riesgo que se inició “una denuncia en su contra”, cuando la única denuncia iniciada por Cuéllar en 2021 (ver antecedentes) en realidad fue “contra quien resulte responsable” y no señaló ningún nombre en específico, aunque sí se identificó que presuntamente los accesos a su teléfono se vinculaban a equipos electrónicos en el estado de Nuevo León.
El 12 de abril, el periodista asistió junto con su representación legal a entregar por escrito su declaración a las instalaciones de la FGE Guanajuato. Por una hora estuvieron esperando sin obtener acceso, y cuando les dejaron pasar, les indicaron que “había un error y pensaban que la cita había sido un día previo y no había llegado”. Tras insistencias del periodista y su representante, les permiten entrar a la oficina del Fiscal a cargo de la unidad Especializada en Investigación de Asuntos Internos y Tortura, Carlos Alberto Oliva Carrillo, quien les dice que no les recibirá su declaración dado que “no es autoridad competente” y decidieron “remitir de regreso el caso a la FGE Nuevo León”. Se desconoce con qué información o en qué calidad es que esta carpeta fue regresada a Nuevo León.
En cuanto al actuar de la FGE de Guanajuato preocupan a) el criterio que utilizó la FGE Guanajuato para colaborar en dicho proceso, y b) el rechazo a la entrega de la declaración por parte del Fiscal Oliva Carillo. Eso representa una clara violación a los derechos procesales y de debida diligencia de Arnoldo Cuéllar. Ante estas violaciones a sus derechos el periodista presentó queja el 14 de abril ante la Procuraduría de Derechos Humanos de Guanajuato.
Antecedentes: Suplantación de identidad y vigilancia telefónica entre el 2019 y 2020
El proceso legal iniciado este año tiene sus antecedentes en presuntas intervenciones a su equipo telefónico y vigilancia contra Cuéllar desde mayo de 2020. El periodista identificó que su servicio telefónico sufrió una desconexión de varios días. El director de POPLab se dirigió al Centro de Atención Telefónica de Telcel, donde la empresa proveedora de su servicio telefónico le indicó que un sujeto desconocido utilizó una copia de su identificación (INE) en un Centro de Atención en Monterrey, Nuevo León, logrando suplantar su identidad y obteniendo acceso a su número telefónico.
En septiembre de 2020, una cuenta anónima en Twitter proporcionó al equipo de POPLab capturas de pantalla de diversos chats de Arnoldo Cuéllar en conversación con fuentes e integrantes de la redacción de ese medio. Según este denunciante anónimo, la Agencia de Investigación Criminal (AIC) de la Fiscalía General del estado de Guanajuato (FGE Guanajuato) presuntamente tuvo acceso a conversaciones de algunas cuentas de redes sociales del periodista en al menos dos momentos entre el 2019 y en mayo de 2020, hecho que coincide en el tiempo cuando su identidad fue suplantada.
Según la información provista por el medio de comunicación, estos hechos tomaron lugar en el marco de una serie de investigaciones y reportajes sobre el aumento de índices delictivos en Guanajuato, fosas comunes, alta impunidad e ineficiencia de la Fiscalía de Guanajuato para atender dichos casos.
Denuncia de Arnoldo Cuéllar: Un proceso atorado en la impunidad
El director de POPlab interpuso una denuncia contra elementos de la FGE Guanajuato por la presunta intervención a su equipo así como por la suplantación de identidad (“a quien corresponda”), ante la Fiscalía General de la República. No obstante, ésta, sin informarle a la víctima o a su representación legal, remitió el caso de regreso a sus presuntos agresores, la FGE Guanajuato.
En julio de 2021, tras la notificación de estos hechos, organizaciones alertaron sobre las falencias en el proceso de la denuncia de Cuéllar, y condenaron la supuesta intervención telefónica presuntamente vinculada al personal de la FGE Guanajuato.
Ante la ausencia de respuesta en Guanajuato, en octubre de 2021, el periodista acudió a la conferencia matutina del Presidente de la República. Tras hacer su queja pública a nivel nacional, la Fiscalía Especial para la Atención de Delitos cometidos contra de la Libertad de Expresión (FEADLE) decidió atraer el caso. Si bien las organizaciones reconocen que la FEADLE ha dado seguimiento a las investigaciones, y ha comprobado la suplantación de identidad a Cuéllar, a más de un año de iniciado este proceso no se ha podido identificar responsables.
Violaciones a la libertad de expresión y violencia contra la prensa en Guanajuato
Los eventos aquí descritos se dan en un contexto de violencia contra la prensa. Conforme a la documentación de ARTICLE 19 el año pasado Guanajuato se colocó entre las 10 entidades con más agresiones contra la prensa. Con 26 ataques o agresiones, la entidad federativa se encuentra entre las 10 entidades con más casos de violencia contra periodistas y medios.
Asimismo, a nivel nacional se mantiene la violencia contra la prensa, pues el año pasado se documentaron 696 agresiones, o una cada 13 horas. Parte de estas agresiones también es el contexto de vigilancia ilegal contra la prensa cometido por las autoridades. Es imprescindible continuar con una discusión sobre los mecanismos de controles democráticos para la venta, adquisición y uso de tecnologías de vigilancia, así como el abuso por parte de las agencias de inteligencia e investigadoras del país. Tal y como se reveló en las investigaciones sobre #GobernoEspía y #EjércitoEspía, México sigue siendo un país donde se espía a periodistas y personas defensoras de derechos humanos.
Las agresiones presuntamente cometidas por parte de funcionarios de la FGE Guanajuato en contra de Cuéllar corren el riesgo de quedar impunes. En ese sentido, preocupa también que cuando el periodista accionó la vía legal para defenderse mediante la denuncia, en vez de ser investigado su agresor se utilizó la misma denuncia para iniciar un proceso en su contra y señalar a Cuellar como victimario. Esto resalta cómo los procesos en contra de la prensa avanzan sin problemática, mientras que las denuncias de las y los periodistas quedan estancadas.
Según los registros de ARTICLE 19, el acoso judicial ha tenido un incremento en los últimos años, pasando de 1 sólo caso registrado en el 2015, escalando a 13 en 2016 y continuó esta tendencia al 2021 con 40 casos documentados. El 2022 se registraron 32 procesos de acoso contra la prensa, o 2.6 procesos al mes contra periodistas y medios. Al respecto de este tipo de acoso, la Relatoría Especial de Libertad de Expresión de la CIDH observa que en los procesos penales contra periodistas, “el objeto frecuente de tales procesos es intimidar, tanto por la mera existencia del proceso como por la amenaza de encarcelamiento.” Las organizaciones recuerdan que el uso del derecho penal es una herramienta que debe ser considerada el último recurso del Estado, dado que su utilización es desproporcionada, y conlleva la lesión a otros derechos, como en este caso el derecho a la libertad de expresión y de acceso a la información.
En vista de lo anterior, las organizaciones, medios de comunicación, periodistas y personas defensoras de derechos humanos
Al Ministerio Público de Nuevo León, ejercer su facultad de abstenerse de perseguir, ya que de los hechos descritos no contienen ni los argumentos normativos ni evidencias fácticas que evidencien un posible delito por parte del periodista Arnoldo Cuéllar.
A la Fiscalía de Guanajuato abstenerse de cualquier hostigamiento contra Arnoldo Cuellar, el medio POPlab, y la prensa de Guanajuato en general, así como abstenerse de esta colaboración, dado que no existen argumentos fácticos o normativos para citar al periodista en calidad de imputado.
A la Procuraduría de Derechos Humanos de Guanajuato, dar seguimiento a la queja interpuesta por Arnoldo Cuéllar el 14 de abril de 2023 contra el personal de la FGE Guanajuato, a fin de que se dé una recomendación a esta para subsanar las violaciones a los derechos del periodista.
A la FEADLE, dar continuidad a la denuncia interpuesta por Arnoldo Cuellar en 2021, con el fin de investigar a los responsables tanto materiales como intelectuales y llevarles ante la justicia, en comunión con el protocolo homologado de investigación de delitos cometidos contra de la Libertad de expresión, y en su momento, hacer una reclasificación jurídica del hecho a fin agotar la intervención de comunicaciones sin orden judicial en agravio del periodista.
Las organizaciones, medios y periodistas firmantes también condenan toda práctica de espionaje y vigilancia ilegal en casos de periodistas, y reiteran al Estado mexicano su obligación de investigar y esclarecer los hechos.
Organizaciones y medios firmantes:
Abogados Independientes de Guanajuato
Alianza de Medios de la Red Periodistas de a Pie
Amapola, Periodismo Transgresor, Guerrero
ARTICLE 19 – Oficina para México y Centroamérica
Así es Mérida, Yucatán
Chiapas Paralelo, Chiapas
Colectivo por la Libertad de Expresión de Guanajuato
Comité para la Protección de Periodistas (CPJ, por sus siglas en inglés)
Criterio-Honduras
Despertador Americano
El Muro Mx, Oaxaca
Elefante Blanco, Tamaulipas
en15días / Michoacán
Escenario Tlaxcala, Tlaxcala
Istmo Press, Oaxaca
La Marea, Veracruz
La Verdad, Ciudad Juárez
Lado B, Puebla
Letra Fría, Jalisco
Letra Fría, Jalisco
Observatorio Ciudadano de Mazatlán, A. C.
Observatorio Estatal Ciudadano de Guanajuato
Observatorio Mexicano de Medios
Ojos de Perro vs la Impunidad, A.C.
Página 3, Oaxaca
Perimetral, Jalisco
Periódico Noroeste, Sinaloa
Pie de Página
Plataforma por la Paz y la Justicia en Guanajuato
Raichali, Chihuahua
Red de Periodistas de a Pie
Red de Periodistas del Noreste
Reporteros Sin Fronteras (RSF)
Revista Espejo, Sinaloa
Verificado MX
YoCiudadano, Ciudad Juárez
Zona Docs, Jalisco
Firmas a título personal de periodistas y personas defensoras de derechos humanos:
La Red de Periodistas de a Pie, así como las organizaciones aliadas Aluna Psicosocial, Artículo 19 y Cimac formaron parte del equipo organizador del foro internacional de Periodismo y Construcción de Paz en México que se realizó los días 20 y 21 de junio en el Centro Cultural Bella Época de la Ciudad de México.
Auspiciado por el programa municipal Barcelona protege a periodistas de México del ayuntamiento de Barcelona, y en alianza con la iniciativa Taula per Mèxic, en el foro se reflexionó sobre las necesidades, desafíos y amenazas que afronta el periodismo crítico en México. Se desarrolló de la siguiente manera:
Lunes 20 de junio
Bienvenida institucional
Con la participación de David Llistar, Director de Justicia Global y Cooperación Internacional del Ayuntamiento de Barcelona; Sabina Puig, responsable del programa “Violencias fuera de contextos bélicos” del ICIP; Arturo Landeros, Asociación por la Paz y los Derechos Humanos Taula per Mèxic; y Tobyanne Ledesma Rivera, Directora General del Mecanismo de Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la Ciudad de México.
Conferencia inaugural
A cargo de Guillermo Fernández-Maldonado, Representante en México de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos
Conferencia marco
Por Daniela Rea, periodista y documentalista mexicana, integrante de la Red de Periodistas de a Pie.
Mesa 1: La situación del periodismo en México
Participaron: Pedro Cárdenas, Coordinador de Protección del Área de Protección y Defensa de Artículo 19; Lucía Lagunes, Directora de Comunicación e Información de la Mujer (CIMAC); Clemencia Correa y Jessica Arellano, Directora e Investigadora respectivamente de Aluna Acompañamiento Psicosocial; y Daniela Pastrana, Tesorera de la Red de Periodistas de a Pie. Moderó: Miriam Ramírez, Periodista sinaloense integrante de la Unidad de Investigación de El Universal, participante en el programa de protección de Barcelona
Martes 21 de junio
Mesa 2: Periodismo de investigación en contextos violentos
Participaron Óscar Martínez, jefe de redacción de El Faro (El Salvador); Patricia Mayorga, periodista cofundadora de Raíchali, participante en el programa de protección de Barcelona y miembro del consejo de Periodistas de a Pie; Laura Castellanos, cofundadora del colectivo Reporteras en Guardia. Y moderó: Néstor Troncoso, abogado y periodista freelance en Tamaulipas, participante en el programa de protección de Barcelona
Mesa 3: El papel de periodismo en la construcción de paz
Participaron Marcela Turati, Coordinadora de proyectos de Quinto Elemento Lab; Gloria Castrillón, Directora editorial de Colombia2020, El Espectador (Colombia); Xavier Giró, periodista especializado en la comunicación de los conflictos y la paz (Catalunya); y moderó Miguel Álvarez, Cofundador de Serapaz
Mesa 4: El acompañamiento psicosocial a periodistas
A cargo de Laura Espinosa, Coordinadora del área de acompañamiento psicosocial de Aluna; Wara Revollo, Coordinadora del Área de acompañamiento psicosocial del Programa de Acogida Temporal a Periodistas de Taula per Mèxic; Sofía Parra de Moya, Responsable del Grupo de Seguridad y Acción Urgente, Red Nacional de Defensoras de Derechos Humanos; Daliri Oropeza, periodista en Pie de Página e integrante de la Red de Periodistas de a Pie, participante en el programa de protección de Barcelona; y moderó: Mayely Sánchez, Técnicas Rudas
Mesa 5: Instrumentos de protección integral a periodistas en riesgo
Por Tobyanne Ledesma Rivera, Directora General del Mecanismo de Protección Integral de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas de la Ciudad de México; David Llistar, Director de Justicia Global y Cooperación Internacional del Ayuntamiento de Barcelona ; Natividad Ambrocio, Periodista independiente en Iguala Guerrero, participante en el programa de protección de Barcelona; Pablo Romo, Cofundador de Casa Xitla; y moderó: Jan-Albert Hootsen, representante para México del Comité para la Protección de Periodistas (CPJ).
Raíchali realizó el laboratorio el 27 de marzo del 2022 en la terraza del salón Quinta Victoria, ubicada en Chihuahua, Chihuahua.
El concepto fue una exposición del trabajo del medio, a través de varias lonas impresas, que podían ser leídas mientras el equipo convivía con las personas que acompañaron el evento. Parte de la convivencia fue realizar una carne asada con invitación dirigida a parte de la audiencia, con un costo por ingreso, ya que eso permitió una ligera recaudación de fondos que a su vez se utilizaron para cubrir algunos compromisos financieros que se tenían.
Si bien por ahora Raíchali logra sostener su trabajo con ingresos provenientes de becas, convocatorios y fondos de organismos internacionales, la necesidad de encontrar fondos estables a largo plazo crece a medida que se expanden las ambiciones y sueños del equipo. Por ahora, este decidió mantener una planta de 5 personas, pero, a 4 años de la creación del medio, sus ganas de profundizar sus investigaciones y multiplicar sus reportajes necesitan más recursos.
Esta reflexión, Raichali empezó a desarrollarla desde el año 2020 con el apoyo de DW Akademie, Periodistas de a pie y exploró nuevas formas de sostenibilidad financiera a través de una consultoría de Sembra Media, una ONG que se dedica a apoyar el emprendimiento periodístico.
Pero antes de probar nuevos modelos de negocio como las suscripciones o la venta de capacitaciones en periodismo, el equipo de Raichali piensa que el primer paso de la sostenibilidad es la consolidación de su comunidad: su comunidad de lectores y lectoras, de admiradores y admiradoras, de amigos y amigas y de familiares. Porque las futuras ofertas que propondrá el medio necesitarán ser validadas y respaldadas por una red de apoyo sólida, además de ser útiles y deseadas por las personas a quienes irán dirigidas.
Cuando surgió al inicio del 2022 la oportunidad para Raíchali de participar en el proyecto “Laboratorios de innovación”, el equipo decidió por lo tanto enfocarse en la organización de un evento que permita crear la base de una “Comunidad Raíchali”, unida alrededor de una lucha común por el futuro del medio.
Raíchali quiso juntar a personas que ya conocían de cerca o de lejos el trabajo del medio o directamente al equipo, y que tenían un potencial interés en formar parte a mediano o largo plazo de una comunidad que respalde el medio. Por lo tanto, no priorizamos a los lectores y lectoras regulares de Raíchali, sino que incluimos también a amigos y amigas del equipo, y personas seguidoras del proyecto, que no necesariamente consumen sus notas pero respaldan su trabajo independiente.
Ya en el evento la logística fue práctica. En diferentes espacios de la terraza estaban colgadas las lonas con parte de nuestro trabajo, nuestro código de ética, explicación de periodismo independiente, un stand para escuchar el podcast que realizamos el año pasado en español y en rarámuri, entre otras. El recorrido llegaba hacia el área de los asadores, donde parte del equipo preparó los alimentos, apoyados de personas que respaldan nuestro trabajo. Luego, las personas que integramos el equipo estuvimos circulando por las mesas donde estaban comiendo los invitados, para platicar de cerca y podernos conocer mejor.
